保康自2018年1月1 日开展禁限烟花爆竹工作以来，按照省、市的安排部署，坚持“两手抓”策略，一手抓禁止，即严格按照国务院《烟花爆竹安全管理条例》第三十条的规定，全面抓好七类区域禁放；一手抓限放，即坚持安全、有序、有趣原则，探索构建限时限区燃放的新模式，目前取得了显著的阶段性成效，使全县燃放烟花爆竹的传统民俗呈现八大改观：
一、取得的成效
一是塔儿坡殡仪馆及公墓区由鞭声不断变为彻底禁放。原 来塔儿坡处殡仪馆年办丧事 200 多起 ，约 占全县 7%；公墓区 450 亩 8000 多座坟墓，与官山林场（8 平方公里， 自清同治五 年即 1866 年购买植树造林，现森林覆盖率 97%，为县城生态屏 障）毗连。禁鞭之前，办丧事，天天鞭声不断。尤其是每逢腊 月、清明等重点时段，整个墓区鞭炮声此起彼伏，防火十分困 难。禁鞭之后，殡仪馆、公墓区创新丧葬祭祀方式，禁鞭、禁烧纸，实行鲜花祭祀，在此处并带动县城周边形成了环保、文 明、安全的祭祀新风尚，七年实现火灾事故零发生，每年减少 鞭炮燃放费用约 200 万元。
二是县医院内外由鞭声扰民变为彻底消除。在县医院重症 室去世人员较多，按传统习俗，人去世后亲属要放鞭并烧“ 落 气纸” ，遗体回运时要不断沿路放鞭，县医院外特别是康复桥处放鞭较多 ，尤其是深夜居民深受惊扰 ，尤为扰民。禁鞭以 后， 医院及附近明显没有鞭炮声，安静了很多。同时，禁鞭以 后急诊室救治因烟花爆竹炸伤事故人员数量也锐减。
三是商住小区单元楼由鞭声侵扰实现了鞭炮全禁。推行禁鞭后，辖区内共 28 个小区的物业公司大力宣传、 引导，约 1 万户 、3 万多居民自觉遵守禁限规定 ，小区内全年基本无鞭声。
四是城区门店正月初六或者初八开业 ，以及平时新店开 张， 以往燃放烟花爆竹庆祝开业大吉的习俗已经扭转，在综合 治理后已经转变为现在普遍采用送花篮、送横幅等生态文明的 庆祝方式。
五是节日庆祝活动，随着舞狮、龙灯和旱船等传统文化活动的开始， 以“锣鼓喧天，鞭炮开路”烘托气氛，尤其是舞狮 中用小鞭炸“狮子”尤为突出，在移风易俗后表演更注重技艺活灵活现。
六是全县主要民俗文化场所由鞭炮不断变为彻底禁鞭。
“ 禁鞭后 ” ，城郊万年山、温泉祖师顶、五里庙 ，后坪康家岩、马桥黄龙观、两峪朝元山等地， 由过去鞭炮不断变为无鞭清静，消除了一大安全隐患。
七是基层自治助力村级“ 限放”管理。全县约有 1/5 的村 通过村规民约规范了限放烟花爆竹。 “ 团年”“ 出行”两挂鞭模式得以广泛推行，其他活动一个仪式一挂鞭、烟花集中燃放正在形成新风俗，其中以尧治河、 中坪、小沟等村，在村规民约中明确规范了燃放标准。
八是林间墓地祭祀放鞭比例减少约一半。保康居民腊月上坟、清明插青时，过去都有放鞭的传统习俗， “禁鞭后”此类 燃放鞭炮的行为减少约一半，传统陋习得到一定程度的革除； 近七年因禁止烟花爆竹燃放有效防止林地火灾的发生。
通过七年持续强抓禁限烟花爆竹工作，全县辖域内鞭炮销 售点由 350 家减少到 272 个，其中主城区 23 家鞭炮销售点全部取缔，短期烟花爆竹销售额减少到 1000 万元左右，降幅约为 50%。全县 PM2.5 累计浓度从 2017 年的 49μg/m³ 下降到 2024 年的 27.6 μg/m³ , 是襄阳市首个空气环境质量达到国家二类标准的县，其中因烟花爆竹燃放量的降低而减少的 PM2.5 累计浓度约占 一半。全县空气优良天数比率从 2017 年的 88%上升到 2024 年 的 97.5%，稳居全市第一、全省第一方阵。
二、存在的问题
一是全县域禁鞭工作开展不均衡。城区执行较好，禁限较有成效，但仍存在少量违规燃放现象。其他乡镇集镇和部分村 级推进速度较慢 ，尤其是歇马、马 良两镇 ，群众存在燃放烟花、“放鞭拜年” 的攀比心理，导致禁放规定落实较差。
二是重点部门、单位工作欠缺力度。教育系统在禁放烟花爆竹宣传教育方面仍需加强，且缺乏有效的教育、引导和监督机制， 以至于广大中小学生对烟花爆竹危害认识不够、禁放意 识薄弱 ，成为违规燃放的主要群体。部分学校仅通过简单标语、会议传达等方式对师生进行禁放宣传，缺乏针对性和创新性宣传教育，未能真正触动学生及家长的认知和行为改变，未将禁放政策与环保、安全等课程内容深度融合。
三是执法单位管控、查处亟待加强。执法单位对烟花爆竹 燃放的源头查处、管控力度不足，房县、南漳等地区的烟花爆竹常常有流入，加剧了我县禁限工作的难度。在主城区，非法销售现象偶有发生。尽管有相关规定，但主城区禁放边界周边门店售卖登记不实，存在少量违规销售烟花爆竹的现象，导致主城区全面禁放政策落实困难。
三、下一步工作建议
（一）要增强信心。保康已进入高速、高铁和旅游时代，要借鉴神农架等先进地区的经验， 以发达区域市民的标准引导 群众，革除传统陋习，展现现代模式，切实落实国务院《烟花 爆竹安全管理条例》第三十条规定，推动七类区域禁放工作。 特别歇马、马 良、寺坪等重点乡镇， 以及教育等重点部门，认真学习各类相关法规、文件和会议精神，提高思想认识，增强 工作信心，抓好禁限烟花爆竹工作。
（二）要强化措施。一是教育系统应加大对中小学生的禁 放宣传教育 ，从“被动传达 ” 转向“ 主动引导 ” ，真正实现 “教育一个学生、 带动一个家庭、影响整个社会 ” 的禁放目 标。通过主题班会、课程融合、实践活动、校园广播等专题教 育活动，将国务院《烟花爆竹安全管理条例》第三十条规定作 为法制教育进校园的重要内容，增强学生的禁放意识。二是通 过家长会、社区宣传等方式， 向家长和社会传递禁放政策的重 要性 ，在提高中小学生禁放意识的同时也要加强与家长的沟 通，确保禁放得到压实。三是加强源头管控，公安、应急、交 通、市场监管等部门，要加强对烟花爆竹销售门店的监管和流 入渠道排查，尤其是城区周边的门店，进行拉网式排查，严厉 打击违规销售行为。
（ 三）要优化机制。 一是县政府发布的禁限烟花爆竹的 《通告》要求，将此项工作纳入综治、文明单位考核范畴，并引导机关、事业和企业采取相应措施，促进禁限规定落实。二 是村级要将禁放烟花爆竹纳入村规民约，充分发挥村民自治作 用，对遵守规定的村民给予一定奖励，对违规者进行批评教育 或相应处罚。要培育以马桥镇尧治河村、过渡湾镇二堂村等重 点村，支持帮助当地在正月十五举行有烟花爆竹的闹元宵系列 文化活动，保护传统民俗文化，带动城边村构建以农家乐+烟花爆竹+民俗文化新景观，形成内禁外放、互促共进的二元烟花爆 竹管理格局。
