建章立制、与时俱进。30多年来，马桥镇中坪村先后6次修订《村规民约》，民主决策、民主管理逐步成为全村上下的共识，实现“自治”向“自觉”的转变，形成中西部欠发达地区强村富民的“中坪现象”，“小村规”推动了“大发展”。
春日的中坪村，风光优美，邻里和谐，发展有力，一派欣欣向荣的喜人景象。这一切变化，都缘于上世纪90年代以来当地大力探索的“自治”之策。早在1991年5月，时任村党支部书记黄立杰经过深入思考并和村里9名干部集中商讨后，出台当地第一个《村规民约》。村民们自觉对照村规民约矫正言行，曾经屡禁不止的恶习迅速“刹车”，管不好、不好管的“顽瘴痼疾”迎刃而解。
“叫大家共同遵守、共同监督，管理的是我们自己的劳动成果，渠、路、田这些都是大家的心血，所以大家都要保护它。”保康县马桥镇中坪村原党支部书记黄立杰说。
为刹住一路狂飙的人情风，2013年7月，中坪村对《村规民约》再次修订，办酒席在中坪村不再任性。
“基本上升学宴、搬家、满月一律不能办，过红白喜事要提前到村里报备，批准过后才能办，这样对老百姓来说，一年减少不少开支，不互相攀比了。以前没管的时候，我们这人口比较多，一个月一户都要‘走人家’三四户甚至十几户，一个月一千多元，甚至好几千元来‘走人家’。”黄培军回忆说。
从“自治”到“自觉”，中坪村的《村规民约》已植入群众的骨髓，民主决策、民主管理，成为全村上下的共识。
马桥镇中坪村党委书记、村委会主任黄森林说，现在违反村规民约的现象逐年递减，2024年，全年仅有5起轻微事件，相关处罚资金也全部用于公共设施建设和公益事业发展，群众拥护自治、参与自治的积极性、主动性不断增强。
有了《村规民约》的规范，村民们行事有了尺子，村里的矛盾纠纷少了，大家自然都一门心思用在发家致富上。在位于中坪村9组的磷矿石浮选项目建设现场，企业负责人告诉记者，项目从选址到落地非常顺利，村民“零补偿”腾出土地，让建设工期起码缩短了1个月。
“占了五户的地，大概四五亩吧，老百姓无偿捐出来，因为村里给我们老百姓买的都有医疗保险、养老保险，老百姓老了有保障。 ”马桥镇中坪村9组组长王成洋说。
“项目建成后，预计年产能达到高品位磷矿石35万吨左右，预计产值收入5亿元左右，为我们村集体带来近千万元收入。 ”湖北楚甲和丰矿业有限公司负责人张永建说。
村兴我荣，村衰我耻。无条件支持村里建设发展，是村规民约施行30多年来村民养成的“好习惯”。2024年，中坪村实现工农业总产值6亿元，集体经济收入达1.6亿元，人均纯收入突破3.7万元，形成了中西部欠发达地区强村富民的“中坪现象”。
“我们结合村情民意持续完善修订村规民约，形成了村民自觉履约、携手共促发展的良好格局，村集体凝聚力显著增强。”黄森林说，“今年，我们计划围绕农户建房、移风易俗、产业发展、项目建设等方面征求群众意见，更新村规民约条款内容，让村规民约更实用、更管用，用‘小规矩’推动‘大发展’。”
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新闻时评
“规”出好乡风，“约”出好民风
乡村有效治理，群众安居乐业。村规民约是各地乡村共同价值观的凝聚，与人民群众生产生活息息相关，是倡导文明新风、推动移风易俗的有效载体。马桥镇中坪村以村规民约为切入点，通过因地制宜、与时俱进的实践，探索出一条破解治理难题、倡导文明新风、赋能产业发展的路径，为乡村治理提供了鲜活样本。
村规民约的生命力在于贴近实际、凝聚民心。中坪村的村规民约共13章30条，对社会治安、农业生产、环境卫生、山林管理等提出具体要求，让全体村民一致表决通过，成为大家共同信奉的准则。不同的村庄有不同的风土人情和治理重点，必须紧密结合当地实际，在聚焦产业发展、基层治理、移风易俗等核心任务的同时，广泛征求村民的意见和建议，确保村规民约真正反映村民的共同意愿，让村规民约更加贴近实际、易于操作。
让村民可接受、长记性、能执行，是各地制定村规民约基本准则。在持续推进乡村治理中，村规民约既要融入新时代、新思想、新理念，又要“约”出乡村文明、社会和谐，让“小村规”激活乡村治理“大效能”
村规民约只有紧跟时代、紧扣民心，灵活调整，才能落地生根，取得实效。要让村规民约始终与党的主张同心同向，筑牢党在农村的执政基础，同时根据经济发展、村庄建设、生态保护等现实需要，不断丰富完善村规民约，充分彰显村规民约的时代内涵。30多年来，中坪村紧跟国家大政方针，先后6次对村规民约进行修订，更新条款内容，让“自治法宝”更实用、更管用。
村规民约不仅是一种共同的行为规范，更是村民共同价值观的凝聚。让小村规发挥大效能，需要长期坚持、久久为功。村规民约贵在执行，要严在日常、抓在经常，党员干部要率先垂范，带头执行更严一分、自我约束更紧一层，引领村民自觉践行，让村规民约真正“规”出好乡风，“约”出好民风，激活“大效能”。
全媒体记者：向宗涛
通讯员：马军 赵乾坤
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