保康县深入贯彻落实省委“干部素质提升年”工作部署，通过开展“高效办成一件事”“百名干部进百企”“十佳和最差股（队）长评议”三项重点工作，推动干部能力作风与营商环境“双提升”，为县域经济高质量发展注入强劲动能。

以“高效办成一件事”为突破，跑出政务服务“加速度”

清单管理强规范，审批效能大提升。对标全省15项重点事项主题，系统梳理90项高频政务服务事项，编制办事指南，压缩办理时限，优化审批流程，精简办理要件，组织专题培训，推行“1+3”（全生命周期综窗+公安、税务、婚姻登记3个专区）的“一窗通办”模式，群众只需“一窗申请、一套资料”，就可以实现“一次办好”。通过流程再造，每件事项平均办理时间缩短40%，群众排队等待时间减少50%，大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。

数字赋能优体验，智能服务显成效。大力推进“智能客服+智能审批”改革，上线政务服务数字地图，在全市率先开展“就业登记”“工伤认定”等多个“一事联办”主题应用场景，将人工审核转为智能审批，审批效率提升60%以上。保康“智能办”改革作为全省营商环境先行区试点，目前已在湖北政务服务网上线67项智能服务，荣获第七届中国政务服务博览会技术创新优秀案例奖。参与起草的国家标准《政务服务大厅智能化建设指南》将于2025年12月1日起施行，为国家标准的制定贡献了保康智慧和保康经验。

创新机制转作风，服务质效双促进。建立完善关联事项集成办、异地事项跨域办等“十办”服务模式，助力打造“保事好办”政务服务品牌，推动政务服务提质增效。建立“局长坐窗口”机制，20多个县直部门主要负责人每月至少体验1次办事流程，累计发现问题55个并全部整改。开发政务服务效能综合管理系统，对干部办件质量、效率实时排名通报，今年以来群众满意度达98.5%。

以“百名干部进百企”为抓手，锻造服务发展“生力军”

精准结对建机制，服务企业零距离。组建由县“四大家”领导领衔、各县直部门为责任单位的包联专班67个。按照“专业对口、供需匹配”原则，依据干部专业特长、工作经历，从发改、经信、行政审批、市场监管、自然资源、生态环境、农业农村等部门选派优秀业务骨干152名，为全县76家重点企业开展结对帮扶活动，有效提升服务精准性。

闭环管理解难题，纾困增效见真章。实行问题收集、分级交办、限时办结、回访评价的闭环管理机制。通过问卷调查、实地走访、座谈交流等方式，全面摸排企业在生产经营、项目建设、融资、人才等方面存在的问题。建立“一企一策、一事一议”服务清单，对于简单问题现场协调解决，对于复杂问题联动部门协调合力解决，切实将企业提出的“问题清单”转变为服务优质的“满意清单”。今年以来，各包联专班已收集问题建议150余条，协调解决融资、用工、原材料供应、办证等实际困难136项。

常态长效优环境，发展动能更强劲。聚焦磷化工、农林产品加工、文旅康养等重点产业领域，推行“线上+线下”服务模式，线上充分利用互联网、大数据等技术手段，搭建线上服务平台，为企业提供政策推送、诉求反馈、帮办代办等服务。线下为每家企业选派1名政治强、业务精、作风硬的科级干部担任“首席服务官”，深入企业生产经营一线开展“沉浸式”帮扶。定期跟踪调度，及时掌握助企服务质效，确保干部“真下沉、真服务、真见效”。今年已累计提供政策解读服务800余次，帮办代办服务260余次。

以“十佳（差）股长评议”为标尺，树立实干争先“风向标”

评议对象公开化，干部表现群众评。经过仔细甄选，反复征求企业和群众意见，将全县30多个部门的79名涉企股室、执法大队负责人和28名窗口首席代表全部纳入评议对象，实现涉企服务岗位全覆盖。评议方案在全县优化营商环境暨“干部素质提升年”动员部署会上公布，并通过媒体向全社会公开。

指标体系合理化，聚焦主题多维测。把营商环境作为评议核心标尺，以市场主体和办事群众感受为第一感受，以市场主体和办事群众评价为第一评价，坚持正面激励和反面警示并重，聚焦履职尽责、依法行政、服务质效、廉洁从政4个方面，采取服务质效评价与服务对象测评相结合的方式，综合日常监督检查、季度电话测评、年度集中测评结果，实行百分制量化考核，并合理设置加分项和否决项，确保评议结果客观公正。

结果运用导向化，激励约束齐发力。综合得分排名进入前10名的，表彰为全县“十佳股（队）长”，得分排名倒数且低于60分的，确定为全县“最差股（队）长”。获“十佳”者，全县通报表扬，符合条件者，优先评先表优、提拔重用或晋升职级；定“最差”者，所在单位党委（党组）视情况予以组织调整或处理，对存在问题全面检视剖析，责令整改。并将开展“十佳股（队）长”事迹巡回宣讲，编印典型案例集，从而形成鲜明导向与强烈震慑，促进营商环境满意度持续提升。评议活动开展以来，涉企服务投诉量下降40%，营商环境满意度提升16%。

通讯员：陈国宁 程传宏